【图解】《91九色劳动密集型企业和其他工贸企业火灾隐患“三位一体”管理实施意见》政策解读

来源：91九色时间：2026-09-23 15:46 浏览量：

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《91九色劳动密集型企业和其他工贸企业火灾隐患“三位一体”管理实施意见》

政策解读

一、出台目的

建立属地巡查、行业监管、消防技术支撑“三位一体”火灾隐患治理体系，压实全链条安全责任，防范遏制重特大火灾事故。

二、适用范围

1.劳动密集型企业：生产厂房或仓库同一时间生产、作业人数超过50人的企业。

2.其他工贸企业：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。

三、职责分工

（一）属地乡镇（数字永泰产业园）：承担日常巡查监管责任。

1.落实消防安全网格化管理

实行分片包干。

2.摸排企业基础信息

建立动态更新的安全台账。

3.开展常态化现场巡查

督促企业完成低风险隐患整改。

4.发现重大火灾隐患及时上报

落实临时性管控措施，对拒不整改企业移交执法处置。

（二）行业主管部门：承担行业行政监管

落实“三管三必须”由应急、商务、住建、交通、市场监管、文体旅游等部门按照行业分工履职。

1.将消防安全纳入本行业安全生产工作统筹部署。

2.开展行业检查

实行“一企一档”，督促隐患整改落实。

3.参与联合执法

做好隐患整改“回头看”，防止隐患反弹。

4.开展宣传培训与帮扶指导

督促企业落实消防安全主体责任。

（三）县消防救援局：承担综合技术支撑监管。

1.组织消防安全专项排查

开展火灾隐患等级专业判定。

2.组建技术服务团队

为乡镇、行业监管部门、企业提供防火整改专业技术帮扶。

3.参与联合执法

为重大火灾隐患挂牌督办提供技术支撑。

4.开展火灾形势分析研判

指导单位开展消防演练。

四、追责问责机制

1.问责对象：属地乡镇、行业主管部门、县消防救援局及其工作人员。

2.问责方式

对单位：责令作出书面检查、通报批评、约谈主要负责人、取消年度安全生产评优评先资格。对个人：责令作出书面检查、通报批评；涉嫌违纪、犯罪的，移送纪检监察、司法机关处理。

3.可以从轻、减轻或免予问责情形：主动采取措施挽回损失、积极配合调查、不可抗力、因企业刻意隐瞒导致隐患未能发现等。

4.企业主体责任

隐患拒不整改、逾期不改依法予以行政处罚；存在重大火灾隐患拒不改正的责令停产停业整顿；引发火灾事故的，依法追究企业及相关责任人法律责任，构成犯罪的追究刑事责任。

五、施行说明

1. 施行时间

自印发之日起施行，有效期5年。

2. 解释单位：由县应急管理局会同县消防救援局负责解释。

3. 省、市政策如有调整

依照上级规定执行。

六、名词释义

1. 三位一体：属地乡镇巡查监管、行业主管部门行政监管、消防技术监管相结合的火灾隐患管理模式。

2. 三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

91九色

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